2018年6月，交通运输部办公厅、公安部办公厅、商务部办公厅联合发布通知，确定天津、石家庄、邯郸、衡水、鄂尔多斯、苏州、厦门、青岛、许昌、安阳、襄阳、十堰、长沙、广州、深圳、成都、泸州、铜仁、兰州、银川、太原、大同22个城市为绿色货运配送示范工程创建城市，全面提升城市绿色货运配送服务质量和服务水平，全力打造特色鲜明的“集约、高效、绿色、智能”的管理与服务体系。
同年，国务院办公厅印发了《推进运输结构调整三年行动计划（2018——2020年）》，要求推进城市绿色货运配送示范工程，提出到2020年在全国建成100个左右的城市绿色货运配送示范项目。而今年9月17日，交通运输部办公厅、公安部办公厅、商务部办公厅又联合发布了《关于组织开展第二批城市绿色货运配送示范工程申报工作的通知》。显然，绿色货运已经成为当下物流配送行业发展的关键词。
截至目前，自2018年6月通知开始，到2020年年底验收，时间已经过去多半，22个试点城市大多有了自己的创建方案。从笔者了解的各地方案中也可看出，各地都有自己想要达到的目标，这里仅以苏州、厦门、天津、兰州4个城市为例。
苏州：量体裁衣
针对绿色货运，苏州绿色货运配送创建工作领导小组推出了一系列行之有效的举措：
建成层次分明、功能清晰、有机衔接的“圈层式”物流配送枢纽、城市配送中心、末端配送网点三级城市货运配送网络体系和城市货运配送公共信息服务平台。
新能源配送车保有量增长1.4倍，城市货运配送平均吨公里运输成本下降12%，车辆日均单车行驶里程提高13%，百吨公里燃料消耗量节约7%，绿色配送降本增效和节能减排的成效日益显现。
出台《苏州市创建绿色货运配送示范城市工作方案》，立足高点定位，强化规划引领，提出了23项创建目标、7项配套政策和24个重点项目，明确责任部门以及工作推进的时序安排。
下一阶段，苏州还将全面启动绿色货运配送示范企业申报，推广新能源配送车辆应用，完善城市货运配送公共信息服务平台功能，进一步加大对客车非法载货、非法营运以及货车闯禁行区域等违法行为的打击力度，全面提升绿色货运配送效率。
2019年以来，为加快推进绿色货运配送示范城市创建，苏州市出台了《苏州市绿色货运配送示范企业考核管理办法》、《苏州市绿色货运配送车辆运营奖补办法》，开展了苏州市区道路客车非法载货及货车闯禁区行为专项整治，设置了古城区（护城河以内区域）为绿色配送示范区，明确了绿色配送通行管理、停靠装卸等管理措施，加大了对违法行为的打击力度。
其中，《苏州市绿色货运配送车辆运营奖补办法》规定将满足条件的绿色货运配送车辆，分为微面型轻型封闭货车、中面型轻型封闭货车、轻卡轻型厢式货车、冷藏车四种新能源配送车车型，根据行驶里程进行奖补。四种车型每年每车最高奖补额分别为0.8万元、1.2万元、2万元、2.8万元。奖补对象为苏州市城市绿色货运配送示范企业。
厦门：践行“四化”
厦门的城市绿色货运配送示范工程创建方案目标明确，部门责任清晰，体现了共享化、智能化、标准化、绿色化的原则。
其一，构建“城市配送网络体系”，引导配送设施合理布局。以物流产业集聚区为基础，构建城市配送分拨基地；以批发市场、城市交通枢纽为基础，构建城市物流配送中心；以社区为节点，构建社区末端配送全覆盖的城市配送网络体系。
其二，搭建“绿色末端共享网络”，整合末端配送资源。布局社区和校园末端网点，整合城市配送和快递企业配送业务，发展绿色智能末端网络,提升末端网点的智能化管理水平，实现共同标准化配送服务，提升配送效率。
其三，统筹“绿色运力共享”，集约利用资源。鼓励发展新能源、清洁能源物流配送车辆共享模式，线下合理布局租赁站点，线上整合信息资源，为用户提供综合服务。协同上下游供应链企业构建绿色运力网络，开展共同配送。
其四，推进“绿色包装共享”，降低资源消耗。鼓励快递企业、末端网点等使用绿色快递袋和绿色循环箱，结合模式与业态创新，开展绿色服务、绿色回收，减少包装垃圾，降低资源消耗。
其五，推广配送标准化，提高城市配送效率。推广配送车辆、托盘、作业流程标准化，加强公共型标准化信息系统建设，力争形成城市配送标准化运输模式，提高城市配送效率。加强政策扶持，加快绿色配送发展。构建推行绿色货运配送工程协调机制，在城市配送基础设施建设、装备更新、通行管控、信息化建设、人才引进等方面推行精准的扶持政策，确保绿色配送行业有序、快速发展。建设物流信息化平台，提高监管水平。整合优势企业技术、业务优势，推进公共物流配送信息化平台建设，实现与市综合交通信息指挥中心互通、互用，加强行业监管，提高城市货运配送管理和决策水平。
兰州：循序渐进
2019年5月31日，兰州市出台了加快推进兰州市城市绿色货运配送示范工程创建实施方案。
从兰州市城市绿色货运配送示范工程创建工作任务分解表中了解到，兰州城市绿色货运配送实施六个板块建设情况。
体制机制保障。建立创建城市绿色货运配送示范工程多部门协同工作机制，制定城市货运配送企业运营服务规范，制定城市货运配送企业考核管理办法，建立快递车辆规范管理制度，对城市配送企业开展考核评估，积极争取国家及省上相关资金支持，建立发展城市绿色货运配送地方资金投入机制，按照相关规定纳入地方财政预算。
城市配送物流基础设施。城市外围建成干支衔接型货运枢纽（物流园区）8个，城市近郊建成城市公共配送中心8个，工业集中区、商业区、居住区建成末端公共配送站150个。
新能源车辆推广。每年新增新能源城市货运配送车辆500辆，制定城市货运配送车辆专用标识。加快推进新能源货运汽车充电桩建设，新能源货运车辆保有量与可用于新能源货运车辆充电桩总量比值达到≤4:1。完善城市货运配送车辆停车收费政策，新能源城市货运配送车辆停车收费优惠政策。
便利通行政策。开展城市货运配送运输需求调查工作。结合工作实际，组织开展城市配送运输需求调查，分析城市货运配送需求现状及未来发展趋势。制定出台城市货运配送车辆分时、错时、分类通行及停放的优化措施。设置中心城区货运配送车辆临时停车泊位150个以上。
信息化建设。建设城市货运配送公共信息服务平台，将城市货运配送企业信息平台纳入公共信息服务平台。督促城市货运配送试点企业建立企业信息平台。
市场主体培育。培育运作高效、服务规范、3A（含）以上的专业城市配送企业5家以上。引导商贸流通、生产制造等企业将货运配送业务外包给第三方货运配送经营企业，推广冷藏配送、夜间配送、集中配送、共同配送等模式,示范企业采用共同(集中、夜间)模式配送的货运量占全部配送货运量的比例达50%。
天津：多措并举
天津属于直辖市，城市货运方案占位高。一带一路、京津冀协同发展、雄安新区建设等重大国家战略加快实施，天津自由贸易试验区、运输结构调整现代化大都市的新定位，促使天津市形成商贸物流的产业优势和交通运输的行业优势。天津也依托京津冀城市群，推进城市绿色货运配送发展，构建高效、集约、绿色、智能的城市物流配送体系。
具体举措包括：设立天津城市绿色货运配送发展专项资金；打造“物流中心+城市配送点+末端配送站”三级城市配送网节点体系；探索构建城市货运配送需求调查预测制度，掌握城市货运配送需求分布特征；推广新能源车辆和达到国六排放标准，清洁能源车辆的比例达到80%；推行托盘、周转箱等配送装备标准化；推进城市货运配送全链条信息交互共享，打造天津市供应链城市配送服务平台，促进智能产业与物流业的融合发展；培育物流龙头企业，规范城市配送企业服务标准；注重行业智库连接政府和企业的桥梁与纽带作用，及时反馈行业信息和企业诉求；注重舆论宣传，让全社会关心物流发展，参与建设共同监督的良好氛围。
编后语：
开展城市绿色货运配送示范工程建设，是支撑国家新型城镇化战略实施的重要举措，是促进物流降本增效、破解城市配送通行难、停靠难、装卸难“三难”问题的有效途径。
但政策不完善、机制不健全，直接影响城市货运的进程。特别国六标准出台以后，环保要求提高，货车进城难现象凸显。加之新能源货车加入物流行业，充电难、续航短等又成了新的问题，城市货运“最后一公里”依旧压力不小。
不过，国家在推进城市绿色货运配送的进程上正不断提速。面对新经济、新消费、新零售的兴起，全社会都更注重绿色发展，“绿色货运”也必会成为物流领域最美的风景线。
